เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2569 นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกพ. ครั้งที่ 10/2569 (ครั้งที่ 1000) เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2569 มีมติให้เปิดรับฟังความคิดเห็นค่าไฟฟ้าผันแปร (ค่า Ft) สำหรับการเรียกเก็บค่าไฟฟ้าในงวดเดือนพฤษภาคม–สิงหาคม 2569 โดยกำหนดเป็น 3 กรณี เพื่อสะท้อนต้นทุนและผลกระทบต่อผู้ใช้ไฟฟ้าอย่างเหมาะสม

ทั้งนี้ นายพูลพัฒน์ ระบุว่า แม้ต้นทุนเชื้อเพลิง โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติในตลาดโลกและราคา LNG จะปรับตัวสูงขึ้น ประกอบกับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งเป็นปัจจัยกดดันค่าไฟฟ้าในงวดถัดไป แต่ กกพ. ยังมีเครื่องมือในการบริหารจัดการเพื่อลดผลกระทบต่อประชาชน เช่น การใช้เงินเรียกคืนผลประโยชน์ส่วนเกิน (Claw back) และการทยอยบริหารภาระต้นทุนคงค้าง (AF) อย่างเหมาะสม เพื่อรักษาสมดุลระหว่างการสะท้อนต้นทุนจริงกับการดูแลค่าไฟให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม พร้อมทั้งคงเสถียรภาพทางการเงินของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)

ที่ผ่านมา กกพ. ได้ทยอยชำระคืนภาระหนี้ค่าเชื้อเพลิงจากต้นทุนคงค้าง (AF) ให้แก่ กฟผ. และ ปตท. อย่างต่อเนื่อง โดยช่วงเดือนกันยายน–ธันวาคม 2568 ได้มีมติให้นำเงินเรียกคืนส่วนเกินรายได้ของการไฟฟ้ามาลดค่าไฟฟ้าจำนวน 2,640 ล้านบาท และเห็นชอบให้ทยอยคืนค่า AFGas รวม 6 งวด ส่งผลให้ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2568 ยอดคงค้างของค่า AF ลดลงเหลือ 35,928 ล้านบาท ขณะที่ต้นทุนก๊าซธรรมชาติคงค้างของรัฐวิสาหกิจลดลงเหลือประมาณ 10,300 ล้านบาท แม้จะลดลง แต่ยังเป็นปัจจัยที่กดดันค่า Ft ต่อไปจนกว่าจะทยอยชำระครบ

สำหรับการเปิดรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้ แบ่งเป็น 3 กรณี ได้แก่

กรณีที่ 1 เป็นการคำนวณตามสูตรค่า Ft ที่สะท้อนต้นทุนทั้งหมด รวมการคืนภาระต้นทุนคงค้างของ กฟผ. ค่า Ft อยู่ที่ 80.60 สตางค์ต่อหน่วย ส่งผลให้ค่าไฟเฉลี่ยรวมค่าไฟฟ้าฐาน 3.78 บาทต่อหน่วย อยู่ที่ประมาณ 4.59 บาทต่อหน่วย เพิ่มขึ้นราว 18% จากงวดปัจจุบัน

กรณีที่ 2 เป็นข้อเสนอที่สะท้อนเฉพาะต้นทุน FAC ตามงวด ค่า Ft อยู่ที่ 29.66 สตางค์ต่อหน่วย โดยให้ กฟผ. รับภาระต้นทุน AF คงค้างไว้ ส่งผลให้ค่าไฟเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 4.08 บาทต่อหน่วย เพิ่มขึ้นราว 5%

และกรณีที่ 3 เป็นแนวทางที่นำเงิน Claw back มาช่วยลดภาระค่าไฟ ร่วมกับการบริหารต้นทุน AF และ FAC ทำให้ค่า Ft อยู่ที่ 16.23 สตางค์ต่อหน่วย ส่งผลให้ค่าไฟเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 3.95 บาทต่อหน่วย เพิ่มขึ้นราว 2% จากงวดปัจจุบัน ซึ่งเป็นทางเลือกที่ช่วยบรรเทาผลกระทบต่อประชาชนมากที่สุดในช่วงวิกฤตพลังงานโลก

ทั้งนี้ กกพ. ย้ำว่ากระบวนการกำหนดค่าไฟเป็นไปตามหลักเกณฑ์ภายใต้พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสียอย่างโปร่งใส ก่อนสรุปอัตราค่าไฟงวดใหม่ต่อไป