“ชัชชาติ” รับกฎหมายยังไม่มีนิยาม Data Center จ่อทบทวนผังเมือง-ควบคุมอาคาร-EIA

“ชัชชาติ” รับกฎหมายยังไม่มีนิยาม Data Center จ่อทบทวนผังเมือง-ควบคุมอาคาร-EIA
  • Published4 กันยายน 2026

เมื่อเวลา 08.20 น. วันที่ 4 กันยายน ที่ทำเนียบรัฐบาล นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ให้สัมภาษณ์ก่อนการประชุมคณะกรรมการนโยบายประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ ครั้งที่ 1/2569 ถึงความคืบหน้าการตรวจสอบ Data Center ในพื้นที่ กทม. ว่า เมื่อวันที่ 3 กันยายน กรมธุรกิจพลังงานได้เข้าตรวจสอบ Data Center บริเวณพระราม 9 ซอย 6 หลังมีการร้องเรียนเรื่องกลิ่นน้ำมัน

นายชัชชาติ กล่าวว่า จากการตรวจสอบย้อนหลังพบว่า ก่อนหน้านี้ยังไม่มีการร้องเรียนเรื่องกลิ่นน้ำมัน แต่หลังจากมีข่าวเผยแพร่ออกมา จึงมีประชาชนร้องเรียนเข้ามาบ้าง แม้จะไม่ได้ร้องเรียนมายัง กทม.โดยตรง ขณะที่กรมควบคุมมลพิษได้ลงพื้นที่ตรวจสอบแล้ว และต้องรอประเมินเพิ่มเติมว่าต้นเหตุของกลิ่นมาจากส่วนใด

สำหรับ กทม. จะรับผิดชอบในส่วนของใบรับรองการก่อสร้างอาคาร หรือ อ.6 โดยปัจจุบัน Data Center แห่งดังกล่าวยังไม่ได้รับใบรับรอง และการเปิดใช้อาคารจำเป็นต้องมีใบอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย

นายชัชชาติ กล่าวว่า ปัจจุบันในพื้นที่ กทม. มีการก่อตั้ง Data Center ทั้งหมด 6 จุด แต่ได้รับอนุญาตแล้ว 3 จุด โดยทั้งหมดขออนุญาตในรูปแบบคลังสินค้า อย่างไรก็ตาม Data Center มีมานานพอสมควรแล้วในรูปแบบของระบบคลาวด์ที่อยู่ภายในสำนักงานทั่วไป โดย Data Center จำนวนกว่า 40 แห่ง ตั้งอยู่ในอาคารสำนักงานและทำหน้าที่เป็นศูนย์ข้อมูลสำหรับสำนักงานของตนเอง

ส่วน Data Center จำนวน 3 แห่งที่ได้รับใบอนุญาตจาก กทม. แล้ว จะต้องได้รับอนุญาตเกี่ยวกับการจัดเก็บน้ำมันด้วย ขณะที่เรื่องร้องเรียนที่พบอาจเกี่ยวข้องกับเสียงจากการทดลองเครื่องปั่นไฟ โดยมี Data Center แห่งหนึ่งทดสอบระบบในช่วงเวลากลางคืน ทำให้ประชาชนร้องเรียนเรื่องเสียง หากดำเนินการทดสอบในช่วงกลางวัน ผลกระทบด้านเสียงอาจน้อยกว่า

อย่างไรก็ตาม นายชัชชาติ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่ได้มีคำสั่งให้ Data Center ทั้ง 3 แห่งหยุดดำเนินการ โดยต้องรอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประเมินสถานการณ์และผลกระทบอีกครั้ง

เมื่อถามว่า Data Center ทั้ง 3 แห่งได้รับอนุญาตจากสำนักงานเขตได้อย่างไร นายชัชชาติ กล่าวว่า เนื่องจากผู้ประกอบการยื่นขออนุญาตในลักษณะคลังสินค้า เพราะในปัจจุบัน Data Center ยังไม่เคยถูกกำหนดไว้ในคำนิยามของกฎหมายโดยตรง จึงอาจเป็นช่องว่างที่กฎหมายยังตามไม่ทัน

“ปกติ Data Center จะตั้งอยู่ในสำนักงาน ซึ่งทำ EIA ตามปกติ แต่ช่วงหลัง Data Center จะตั้งแยกเดี่ยว โดยขอในรูปแบบคลังสินค้า ดังนั้น จึงเป็นเวลาที่ดีที่จะต้องปรับเรื่องคำจำกัดความ เพราะ Data Center แบบเดี่ยว ๆ เป็นธุรกิจใหม่ ทุกประเทศต้องปรับกฎหมายให้ทันสมัย” นายชัชชาติ กล่าว

เมื่อถามถึงความเหมาะสมของสถานที่สำหรับก่อสร้าง Data Center นายชัชชาติ กล่าวว่า ต้องรับฟังความคิดเห็นจากหลายภาคส่วน เนื่องจาก กทม.ยังไม่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเรื่องนี้ จึงจำเป็นต้องรับฟังข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญ โดยการประชุมคณะกรรมการฯ ในวันนี้มีผู้เชี่ยวชาญจากหลายด้านเข้าร่วม และต้องรอผลการประชุมเพื่อให้ได้ข้อสรุปที่ชัดเจน

เมื่อถามว่าการประชุมจะหารือเรื่องผังเมืองด้วยหรือไม่ นายชัชชาติ กล่าวว่า ต้องมีการพูดคุยอย่างแน่นอน ทั้งเรื่องผังเมือง คำจำกัดความของ Data Center ว่าจะต้องมีขนาดเท่าใด มีข้อกำหนดอย่างไร รวมถึงต้องแก้ไขกฎหมายควบคุมอาคารหรือไม่ ตลอดจนประเด็นด้านธุรกิจพลังงาน

ส่วนความเป็นไปได้ในการกำหนดให้ Data Center แบบเดี่ยวต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือ EIA นายชัชชาติ กล่าวว่า มีความเป็นไปได้และสามารถออกกฎหมายกำหนดเพิ่มเติมได้ โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสามารถเพิ่มประเภทโครงการหรือกิจการที่ต้องจัดทำ EIA เข้าไปในบัญชีได้

ทั้งนี้ ประเด็นการกำกับดูแล Data Center กำลังถูกจับตาอย่างใกล้ชิด หลังการขยายตัวของธุรกิจดังกล่าวทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการใช้พลังงาน การจัดเก็บน้ำมัน ผลกระทบด้านเสียง การใช้พื้นที่ และมาตรการด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งจำเป็นต้องปรับกฎหมายและกฎระเบียบให้รองรับรูปแบบธุรกิจที่เปลี่ยนแปลงไป